Fuentes locales más allá de SAIJ: boletines provinciales y digestos de ordenanzas

[leocagli]

SAIJ no cubre ordenanzas municipales ni gran parte de los boletines oficiales provinciales. En un caso real de faltas municipales la norma decisiva, la ordenanza del sistema de estacionamiento medido, no existía en SAIJ y hubo que rastrearla en el portal del municipio.

Esto no es un detalle: en el fuero de faltas la ordenanza es el derecho aplicable. Un agente que manda al abogado a SAIJ y ahí se queda le está escondiendo la norma que decide la causa.

Qué hay que construir

1. Tabla de fuentes locales por jurisdicción

En cada archivo de jurisdicciones/, una sección "Fuentes locales" con una tabla de: fuente, cobertura, qué publica, ubicación oficial y notas de acceso. Como mínimo, por jurisdicción:

• Boletín oficial provincial (es el que fija la vigencia).
• Digesto jurídico provincial, si existe.
• Boletín oficial y digesto del municipio capital.
• Portal de ordenanzas del concejo deliberante.

2. Clasificación de fuentes

Dejar escrito en skills/abogacia-argentina/SKILL.md la diferencia entre:

• Autoritativa: el boletín oficial del órgano que dicta la norma. Es lo único que se cita como texto vigente.
• De referencia: SAIJ, InfoLEG, digestos consolidados. Sirven para ubicar y leer, pero la vigencia se confirma contra el boletín.
• No verificada: lo que no se pudo consultar. Va 🔲 y no se afirma.

3. Regla de cierre

Cuando el caso dependa de una ordenanza y su texto oficial no se pueda obtener, la ordenanza se marca 🔲 y se pide como prueba: pedido de informe al municipio, copia del texto, o constancia del acta de infracción. Nunca se inventa el contenido.

Esta regla tiene que quedar propagada a CLAUDE.md, argentina-bucles y argentina-diagnostico, no solo en un archivo suelto.

4. Recuperación responsable

Documentar que contra portales .gob.ar se recupera el documento puntual que el caso necesita, respetando robots.txt y los términos del portal, sin eludir CAPTCHAs, logins ni paywalls. Si el portal bloquea el acceso automatizado, se recupera a mano o se pide por informe. Siempre se registra URL y fecha de consulta.

Criterios de aceptación

• Cada URL de la tabla abre y es la oficial. Las que no se pudieron verificar van 🔲.
• La regla de cierre aparece en CLAUDE.md y en las dos skills, no en un solo lugar.
• Ninguna afirmación sobre qué cubre o no cubre un portal sin haberlo consultado.
• La sección de recuperación responsable prohíbe explícitamente eludir controles de acceso.
• Nada de scraping masivo ni de construir conectores contra portales sin API estable.

Evidencia que suma

• Captura de pantalla de al menos dos de los portales listados, con la URL visible, mostrando que llegaste al texto de una norma.
• Si algún portal te bloqueó o te dio error, decilo en el PR y marcá esa fila 🔲. Eso vale más que inventar que anda.

Fuera de alcance

• Construir conectores o scrapers. Los portales municipales cambian seguido y no exponen API estable.
• Cargar el texto de ordenanzas concretas al repo.
• Fichas de provincias nuevas. Eso es la issue Fichas de jurisdicción para más provincias #4.

Por dónde empezar

jurisdicciones/jujuy.md y jurisdicciones/salta.md son las fichas más completas. La sección nueva va al final, después de "Consultar en SAIJ".

Estimación

Entre 6 y 10 horas. Lo que más lleva no es escribir, es verificar que cada portal existe y sirve.

[jaynomyaro]

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